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两部委印发稀土产业调剂升级专项资金管理办奢侈品市场和消费

发布时间:2020-02-15 21:21:37

两部委印发《稀土产业调剂升级专项资金管理办法》

财政部站本日消息,为增进我国稀土产业健康有序发展,规范稀土产业调剂升级专项资金管理,近日,财政部和工业和信息化部联合制定并印发了《稀土产业调整升级专项资金管理办法》(以下简称《管理办法》)。

稀土产业调剂升级专项资金(以下简称专项资金)是为贯彻落实《国务院关于增进稀土行业持续健康发展的若干意见》(国发〔2011〕12号)文件精神,由中央财政预算安排主要用于支持稀土资源开采监管,稀土产业绿色采选、冶炼,共性关键技术与标准研发,高端应用技术研发和产业化,公共技术服务平台建设等方面的专项资金。

《管理办法》明确,专项资金的管理和使用应当符合国家宏观经济政策和稀土产业政策要求,遵循突出重点、公然透明、科学安排、讲求实效的原则,充分体现财政资金的引导和带动作用。

专项资金由财政部、工业和信息化部各司其职,分工合作,共同管理。财政部负责专项资金的预算管理、资金分配和资金拨付,并对专项资金的使用情况进行监督检查和绩效评价。工业和信息化部负责提出专项资金年度支持方向和支持重点,建立专项资金项目库和项目专家评审制度,会同财政部对年度申报的项目进行审核,对项目实行情况进行监督检查。

《管理办法》规定,专项资金用于支持以下5项内容:

(一)稀土资源开采监管。支持有关地方为保护稀土资源,整治开采秩序实行的监管系统建设项目,包括监管基础设施建设项目及电子监控系统建设项目等。

(二)稀土采选、冶炼环保技术改造。支持现有企业对稀土采选、冶炼生产系统和环保系统进行清洁生产改造,达到国家环保法律法规要求。

(3)稀性关键技术与标准研发。支持开展绿色、高效稀土采选共性关键技术与标准研发,建立采选生产技术规范与标准。支持展开低能耗、低排放、高效清洁的冶炼关键技术研发。支持铽、镝等稀缺元素减量化应用技术和镧、铈、钇等高丰度元素应用技术研发。支持废旧稀土材料及运用器件中稀土二次资源高效清洁回收技术研发。

(4)稀土高端应用技术研发和产业化。支持具有自主知识产权,相关技术指标达到国际先进水平的高性能稀土磁性材料、发光材料、储氢材料、催化材料、抛光材料、先进陶瓷材料、人工晶体材料、稀土助剂等稀土功能材料与器件技术研发和产业化。支持高稳定性、高一致性稀土材料制备技术及专用设备的研发。

(5)公共技术服务平台建设。支持具有条件的稀土企业建立高端稀土材料及器件研究开发中试基地;建立完善的稀土材料综合性能测试、应用技术评价及标准体系。

根据《管理办法》,专项资金的支持方式采用以奖代补、无偿资助和资本金注入方式。

支持标准以下:

对已整体完成稀土开采监管系统建设的地方给予一次性嘉奖,嘉奖金额一般不超过项目实际投资额的20%。

对已通过国家环保核对的稀土采选、冶炼企业,根据工业和信息化部稀土企业准入公告核定的企业产能予以一次性嘉奖,嘉奖标准:矿山采选1000元/吨(按稀土氧化物REO计)、冶炼分离1500元/吨(按稀土氧化物REO计)、金属冶炼500元/吨。

对稀性关键技术与标准研发及高端应用技术研发项目,采取无偿资助方式。无偿资助额度,一般不超过项目研发费用的50%。研发项目费用支出范围依照《财政部关于企业加强研发费用财务管理的若干意见》(财企〔2007〕194号)的规定履行。单个项目年度支持金额不超过1000万元。

对稀土高端应用技术产业化项目,采取资本金投入方式。资本金投入额度,一般不超过企业上年度实际投资额的20%。单个项目年度支持金额不超过5000万元。

对公共技术服务平台建设项目,采取资本金投入方式。资本金投入额度,一般不超过企业上年度实际投资额的50%。

除监管系统建设和环保改造嘉奖资金外,其余项目资金可分年度申请。专项资金年度安排中优先考虑重大续建项目和待完工项目。

已通过其他渠道获得中央财政资金支持的项目,专项资金不再重复支持。但对同时符合上述相干要求的企业,可以在同一年度分别提出资金申请。

《管理办法》规定,财政部会同工业和信息化部对中央管理企业的专项资金使用情况和项目实行情况进行监督管理和绩效评价。专项资金使用情况和项目实行情况的监督检查和绩效评价结果,作为下1年度专项资金安排的重要根据。对未按规定用处使用资金、项目实行情况与计划严重脱节的,财政部将收回部分或全部专项资金。同时,依照 一票否决 的原则,下一年度不再对项目单位继续安排专项资金。

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